法坛快讯(2019年2月14日-2019年4月1日)

2019-04-15 来源:四川诚谨和律师事务所 作者:诚谨和 浏览:749

  1、四川省建立严重违法失信企业信用修复机制

  2019年2月19日,四川省市场监管局下发《关于建立严重违法失信企业信用修复机制的通知》(以下简称“《通知》”),明确被列入严重违法失信企业名单的企业,如果符合信用修复条件,可自主申请移出“黑名单”,不用再等5年。2015年12月30日由国家工商行政管理总局颁布的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》规定,企业自被列入严重违法失信企业名单之日起满5年未再发生被列入情形的,由有管辖权的登记机关移出严重违法失信企业名单。而《通知》明确,信用修复机制适用于在四川省行政区划内登记注册的,因未按期公示年报、未按期公示企业有关信息、公示信息弄虚作假、通过登记住所或经营场所无法取得联系等原因被列入经营异常名录的,在届满3年内已纠正全部违法行为但未及时申请移出经营异常名录,从而被列入严重违法失信企业名单的企业,且近3年内未受到行政处罚、没有被司法机关列为失信被执行人等不良信用记录。符合上述条件的“黑名单”企业可申请移出严重违法失信企业名单,而不用等5年。

  2、科创板“2+6”制度规则正式出炉

  2019年3月1日,证监会发布了《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》,自公布之日起实施。经证监会批准,上海证券交易所也正式发布了科创板6项配套业务规则:《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》、《上海证券交易所科创板股票发行承销实施办法》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》、《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》、《上海证券交易所科创板股票上市委员会管理办法》、《上海证券交易所科技创新咨询委员会工作规则》。以下为科创板“2+6”制度规则相关要点:1、科创板“2+6”制度规则明确了科创板试点注册制的制度框架;2、更加包容的发行和上市标准;3、信息披露更加严格;4、加强对证券违法违规行为的防控;5、对存在特殊表决权股份的公司作出差异化安排;6、优化了股份减持制度;7、较高的投资者适当性要求;8、更加市场化的发行承销和交易规则;9、适当放宽交易限制。

  3、《生产安全事故应急条例》4月1日施行,要求气象等部门协助做好应急救援工作

  《生产安全事故应急条例》(以下简称“《条例》”)于2019年3月1日公布,自2019年4月1日起施行。《条例》第三章“应急救援”中明确提出,生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障,并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作。《条例》以安全生产法和突发事件应对法为依据,对生产安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援等作规定,旨在解决生产安全事故应急工作中存在的突出问题,提高生产安全事故应急工作的科学化、规范化和法治化水平。

  4、最高法发文明确国家司法救助案件办理程序

  2019年2月26日,最高人民法院发布《人民法院国家司法救助案件办理程序规定(试行)》《人民法院国家司法救助文书样式(试行)》《最高人民法院司法救助委员会工作规则(试行)》,进一步推动人民法院国家司法救助工作规范化,细化操作性规范。《人民法院国家司法救助案件办理程序规定(试行)》共计27条,针对原案件在人民法院可能经历不同审级,可能处于审判、执行等不同环节这一特殊情况,明确了基于原案件的司法救助案件的立案管辖规则。《人民法院国家司法救助文书样式(试行)》规定了申请须知、申请登记表、受理案件通知书、听证通知书、审查报告、救助决定书、救助金发放表等七个实践中最急需、最常用的文书样式。

  5、最高法发布五五改革纲要,明确65项改革举措

  2019年2月27日,最高人民法院对外发布《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见——人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》(以下简称“《五五改革纲要》”)。《五五改革纲要》是为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,进一步深化新时代人民法院各项改革而制定实施。其中,《五五改革纲要》对人民法院第五个五年改革的总体要求、主要任务、组织实施三方面进行了详细的规定和说明。

  6、住房和城乡建设部:建筑工人启动实名制管理

  2019年3月1日起,《建筑工人实名制管理办法(试行)》开始施行。建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等都将以真实身份信息认证方式进行综合管理。《办法》明确,全面实行建筑业农民工实名制管理制度,建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同,对其进行基本安全培训,并在相关建筑工人实名制管理平台上登记,方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。

  7、最高法发布十个生态环境保护典型案例,统一环资案裁判标准,引导公众树立环保意识

  2019年3月2日,最高人民法院召开新闻发布会,发布十个人民法院生态环境保护典型案例。“河北19人偷挖管道非法排污致人死亡案”等倍受舆论关注的案件入选。此次发布的十个典型案例侧重于生态环境保护,涉及解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题,加强京津冀、长江经济带等重点区域的生态环境治理,推进实施乡村振兴战略与建设美丽乡村,推动企业形成绿色生产方式,实现保障自然资源开发利用与促进资源节约、环境保护、生态修复相协调。

  8、《生产安全事故应急条例》4月1日起施行,要求气象等部门协助做好应急救援工作

  《生产安全事故应急条例》(以下简称“《条例》”)自2019年4月1日起施行。《条例》第三章“应急救援”中明确提出,生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障,并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作。《条例》以《安全生产法》和《突发事件应对法》为依据,对生产安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援等作规定,旨在解决生产安全事故应急工作中存在的突出问题,提高生产安全事故应急工作的科学化、规范化和法治化水平。

  9、交通部新规征意见:共享单车等原则上不收取押金

  2019年3月19日,交通运输部公布关于《交通运输新业态用户资金管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《办法》”),就网约车、汽车分时租赁和共享单车等交通新业态资金和押金管理办法向社会征求意见。《办法》对交通运输新业态进行了界定,是指以互联网等信息技术为依托构建服务平台,通过服务模式、技术、管理上的创新,整合供需信息,从事交通运输服务的经营活动,包括网络预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等。

  10、三部委发文:中小学幼儿园负责人与学生一起进餐

  教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称“《规定》”),从2019年4月1日起实施。《规定》要求,学校食品安全实行校长(园长)负责制,中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度,每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐,做好陪餐记录,及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题;有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度,对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

  11、内地与香港特区签署就仲裁程序相互协助保全的安排

    2019年4月2日下午,最高人民法院和香港特别行政区政府律政司在香港特区签署《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》(以下简称“《安排》”)。最高人民法院副院长杨万明、香港特区政府律政司司长郑若骅分别代表双方在文件上签字。这是自香港回归祖国以来,内地与香港商签的第七项司法协助安排,也是内地与其他法域签署的第一份有关仲裁保全协助的文件,标志着两地在“一国两制”方针下实现了更加紧密的司法协助

  《安排》的总体思路是在保全方面将香港仲裁程序与内地仲裁程序类似对待,允许香港仲裁程序的当事人向内地人民法院申请保全;同时,内地仲裁程序的当事人亦可向香港特区法院申请强制令以及其他临时措施。安排共十三条,对保全的范围、香港仲裁程序的界定、申请保全的程序、保全申请的处理等做了全面规定。安排实施后,两地法院将可通过预防性救济措施来保障仲裁裁决的顺利执行,以更加有效地维护当事人的合法权益。

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