法坛快讯 (2022年8月1日-—2022年8月31日)

2022-09-01 来源:四川诚谨和律师事务所 作者:诚谨和 浏览:1028

  一、司法与仲裁

  1、最高检发布第三十九批指导性案例 关注刑事申诉公开听证

  8月29日,最高检以刑事申诉公开听证为主题印发第三十九批指导性案例,强化公开听证制度释法说理、化解社会矛盾纠纷、助力检察履职的作用。

  本批指导性案例包含陈某某刑事申诉公开听证案等四件案例,涉及合同诈骗、抢劫、故意伤害案等,对刑事申诉案件中疑难复杂争议较大案件“应听证尽听证”、听证主持制度、听证员意见的地位、听证准备工作、司法救助、和解、简易公开听证、心理疏导等工作具备较强指导意义。

  陈某某刑事申诉公开听证案(检例第158号)

  吴某某、杨某某刑事申诉公开听证案(检例第159号)

  董某某刑事申诉公开听证案(检例第160号)

  董某娟刑事申诉简易公开听证案(检例第161号)

  2、最高法发布六类养老诈骗犯罪典型案例

  8月24日,最高人民法院发布“人民法院重点打击六类养老诈骗犯罪典型案例”。

  本批典型案例包括以提供“养老服务”、投资“养老项目”、宣称“以房养老”为名实施非法集资犯罪,以及以销售“养老产品”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”为名实施诈骗犯罪共六起典型案例。本批案例以类型化思维梳理了常见的养老诈骗犯罪情形,重点列举了不同类型下犯罪分子的常见骗术和注意点。

  1.肖开俊、陈荣集资诈骗案——以提供“养老服务”为名实施非法集资犯罪

  2.鲁鹏非法吸收公众存款案——以投资“养老项目”为名实施非法集资犯罪

  3.徐正等人诈骗案——以销售“养老产品”为名实施诈骗犯罪

  4.沈移平集资诈骗、顾乃祥非法吸收公众存款案——以宣称“以房养老”为名实施非法集资犯罪

  5.李晓雷诈骗案——以代办“养老保险”为名实施诈骗犯罪

  6.李建涛诈骗案——以开展“养老帮扶”为名实施诈骗犯罪

  3、最高检发布第三批涉案企业合规典型案例

  8月10日,最高检发布《关于印发<涉案企业合规典型案例(第三批)>的通知》,对企业合规改革试点全面推开具有重要指导意义。

  本次最高检共发布五件典型案例,分别涉及上海、北京、江苏、广西、福建五省市,涵盖互联网企业数据合规、证券犯罪内幕信息保密合规、中介机构简式合规、矿区非法采矿行业治理、高科技民营企业合规等方面。罪名涉及非法获取计算机信息系统数据、泄露内幕信息、内幕交易、提供虚假证明文件、非法采矿、串通投标等。

  案例一上海Z公司、陈某某等人非法获取计算机信息系统数据案

  案例二王某某泄露内幕信息、金某某内幕交易案

  案例三江苏F公司、严某某、王某某提供虚假证明文件案

  案例四广西陆川县23家矿山企业非法采矿案

  案例五福建省三明市X公司、杨某某、王某某串通投标案

  4、最高检发布惩治破坏市场竞争秩序犯罪典型案例

  8月4日,最高人民检察院(最高检)发布6件依法惩治破坏市场竞争秩序犯罪典型案例,展示检察机关参与市场竞争秩序综合治理的积极成效。

  此次发布的案例是从近年来检察机关办理的破坏市场竞争秩序类案件中筛选出来的,能够一定程度上反映近年来破坏市场竞争秩序犯罪特点,既涵盖复杂多样的犯罪类型和不断翻新的犯罪手段,还涉及刑民交叉、行刑交叉等情况。另外,此次发布的典型案例还在法律适用、办案方式、推进综合治理等方面具有较为突出的特点和示范意义。

  廖某等人销售假冒注册商标的商品案

  王某某侵犯商业秘密案

  李某某、范某某损害商业信誉、商品声誉案

  南通X网络科技有限公司、万某某等人破坏计算机信息系统案

  丁某甲等人组织、领导、参加黑社会性质组织案

  冯某、黄某某非国家工作人员受贿案

  5、司法部发布人民调解工作指导案例

  2022年8月2日,司法部发布4则案例,向社会展示调解工作优势特点和工作成效,为调解纠纷提供可推广、可借鉴的典型经验。

  此次发布的案例,主要集中在合同纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷、金融纠纷等与人民群众生产生活密切相关的领域,充分体现了人民调解扎根基层、贴近群众、灵活便捷等优势特点,也体现了人民调解在服务疫情防控和特殊群体中发挥的积极作用,具有较强的典型性、示范性和指导性。

  案例一:宁波市海曙区张某与某甲平台合同纠纷调解案

  案例二:徐闻县高某与陈某邻里纠纷调解案

  案例三:徐州市泉山区朱某某与王某某损害赔偿纠纷调解案

  案例四:衡阳市侯某某与某银行金融纠纷调解案

  6、最高检发布惩治侵犯军人军属合法权益犯罪典型案例

  7月29日,最高人民检察院(最高检)发布“全国检察机关依法惩治侵犯军人军属合法权益犯罪典型案例”。

  本次发布的案例共6宗,包括“刘某某、武某某冒充军人招摇撞骗案”、“吴某某诈骗案”、“李某破坏军婚、刘某重婚案”、“庄某破坏军婚案”、“张某虎司法救助案”、“曹某明司法救助案”等。

  二、金融与证券

  1、理财公司内控新规发布实施,设6个月过渡期

  8月25日,银保监会网站发布《理财公司内部控制管理办法》,自2022年8月22日起施行,并设置6个月的过渡期。

  《办法》共包括总则、内部控制职责、内部控制活动、内部控制保障、内部控制监督等六章内容。《办法》要求理财公司建立全面、制衡、匹配和审慎的内控管理机制和组织架构,强化理财业务账户管理,完善投资决策分级授权机制,健全交易全流程管理制度,实行重要岗位关键人员全方位管理,加强关联交易管理与风险隔离,保护投资者合法权益,充分发挥内控职能部门和内审部门的内部监督作用。

  2、证监会系统清理《期货和衍生品法》配套规章、规范性文件

  8月12日,证监会发布《关于修改、废止部分证券期货规章的决定》《关于修改、废止部分证券期货规范性文件的决定》,决定对8部规章、14部规范性文件的部分条款予以修改,对1部规章、1部规范性文件予以废止。

  本次“打包”清理规章规范性文件部分条款,是按照《期货和衍生品法》有关规定,对相关规章、规范性文件内容的直接、对应性文字、内容予以调整;对已经被上位法或者其他规则所涵盖的规章、规范性文件予以废止。

  3、侵害个人信息权益乱象频现 银保监会再出手

  近期,银保监会下发《关于开展银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治工作的通知》,督促银行保险机构建立健全消费者个人信息保护工作机制。

  《通知》暂未于银保监会门户网站公开。根据信用中国官方网站信息,《通知》要求各银行保险机构全面摸排本机构自2021年以来的消费者个人信息保护问题,自查自改;要求各银保监局压实机构自查责任,防止出现将通知一转了之,走过场、走形式等自查不到位的情况。其中,对机构自查并整改到位的问题,可结合行为违法程度及造成后果情况依法从轻、减轻或不予处罚;对发现自查不力、隐瞒不报的机构,将严肃追责并从重处罚。

  4、银保监会拟加强人身保险产品信息披露管理

  8月2日,银保监会就《人身保险产品信息披露管理办法(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈截止2022年8月31日。

  《办法》共六章,三十二条。其中,第二章“信息披露主体和披露方式”明确了保险公司为产品信息披露的主体,信息披露对象包括投保人、被保险人、受益人及社会公众。第四章“信息披露管理”明确了保险公司应当完善内部产品信息披露管理机制,披露材料由保险公司总公司统一负责管理,保险公司不得授权或委托个人保险代理人自行修改保险产品的信息披露材料。同时,明确了保险公司隐私管理和信息安全管理等内容。

  5、银保监会修订企业集团财务公司管理办法

  近日,银保监会就《企业集团财务公司管理办法(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈截止2022年8月29日。

  本次修订涉及四方面内容。一是调整准入标准和扩大对外开放。《征求意见稿》参照国家统计局公布有关我国经济增长数据,同步提高财务公司申请设立门槛。二是优化业务范围和实施分级监管。《征求意见稿》取消了财务公司现有未能有效服务集团发展且外部成本更低、替代性更强的非核心主营业务。三是增设监管指标和加强风险管控。《征求意见稿》优化和新增财务公司票据业务、集团外负债等监管指标。四是加强公司治理和股东股权监管。

  三、社会与民生

  1、住建部发布建筑、消防领域四项国家标准

  8月25日,住建部发布《民用建筑通用规范》、《消防设施通用规范》、城市轨道交通工程项目规范》、《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》四项国家标准。

  《规范》分别聚焦通用民用建筑、给水与消火栓等消防设施、地铁等城市轨道交通以及建筑工程质量控制领域。其中,《民用建筑通用规范》从建筑面积与高度、室外场地、通用空间、部件与构造四方面对民用建筑建设规范提出了全方面指引。

  2、“保交楼、稳民生” 政策性银行将提供专项借款

  近日,住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门出台措施,将完善政策工具箱,通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

  此次专项借款聚焦“保交楼、稳民生”,严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付,封闭运行、专款专用。通过专项借款撬动、银行贷款跟进,支持已售逾期难交付住宅项目建设交付,压实企业自救主体责任,落实地方政府属地责任,切实维护购房人合法权益。

  3、公安部出台服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施

  公安部日前制定并印发了2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施。

  推进首次申领居民身份证“跨省通办”,提升群众工作生活便捷度。2022年8月1日起,在长三角、闽赣、川渝黔三个片区的9省市全面推开区域内首次申领居民身份证“跨省通办”。出台二手车交易登记便利措施,促进汽车更新消费。会同商务部、税务总局推出便利企业群众办理二手车交易登记新措施,自2022年10月1日起,对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转移登记的,实行单独签注管理,核发临时号牌,进一步降低二手车交易登记成本。

  4、国务院:调整罚款规定 优化营商环境

  8月12日,国务院颁布了《关于取消和调整一批罚款事项的决定》,以进一步推进“放管服”政策,优化营商环境。

  《决定》共取消罚款29项、下调罚款数额16项、下调罚款起罚数额5项、调整罚款数额的计算方式3项,主要涉及市场经营和交通运输领域。《决定》对罚款事项的修改力图使罚款规定与上位法保持一致,并强化落实企业主体责任,将一批事前审批管理的罚款事项改为事中事后监管。

  5、人行发布第二季度货币政策执行报告,加大稳健货币政策实施力度

  8月10日,中国人民银行公布《2022年第二季度中国货币政策执行报告》。

  《报告》显示,2022年上半年国内生产总值(GDP)同比增长2.5%,其中二季度同比增长0.4%,顶住压力实现正增长;上半年居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.7%,在全球高通胀背景下保持了物价形势的稳定。2022年以来,中国人民银行主要坚持保持流动性合理充裕、丰富和完善结构性货币政策工具箱、促进企业综合融资成本稳中有降、把握好内外平衡的政策导向,抓好政策措施落实,着力稳就业稳物价,发挥有效投资的关键作用,巩固经济回升向好趋势。

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