一、司法与仲裁
1.2021年5月11日最高人民法院首次集中发布行政协议典型案例
2021年5月11日，最高人民法院首次集中发布行政协议典型案例。本次发布共十件案例，涉及行政协议的履行、变更、解除、无效等法律适用问题。这批案例主要有三个方面的特点：一是，体现了行政协议案件的多样性。这十个案例既包括行政机关订立行政协议、单方变更或者解除行政协议案件，也包括行政机关不依法履行、未按照约定履行义务案件;既包括征收补偿协议案件，也包括政府特许经营、招商引资等行政协议案件。二是，体现了行政协议案件审判理念的特殊性。人民法院审理行政协议案件，在始终坚持按照行政诉讼法的规定，对订立行政协议，单方变更、解除协议，不依法履行、未按约定履行协议合法性审查的基础上，注重对协议本身的合法性审查，注重对履约行为的合约性审查，有效融合公、私法，彰显行政审判全面合法性审查与合约性审查的优势。三是，体现了行政协议案件审理规则的特殊性。这十个案例涉及的行政协议法律适用问题，体现了优先适用行政法、行政诉讼法的鲜明公法特色。在行政法、行政诉讼法没有规定时，也可以适用民法典等民事法律规范。在举证责任分配和责任承担方式、行政机关依法履约的判断标准等方面，也有区别于其他行政案件的特殊性。这些典型案例坚持贯彻习近平法治思想，具有较强的针对性和指导性，对于加快推进政府职能转变，推动“放管服”改革，营造良好营商环境，监督行政机关依法行使职权，严格兑现承诺、认真履行行政协议职责具有积极引导作用。我们期望通过这些典型案例的发布，为各级人民法院审理行政协议案件提供可推广可复制的审判经验，不断丰富行政协议案件审判实践积累。
2.司法部召开全国司法鉴定管理工作座谈会
2021年5月20日,司法部在山东青岛召开全国司法鉴定管理工作座谈会。司法部副部长熊选国强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,以全面落实中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法部关于进一步深化改革 强化监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》为抓手,以司法鉴定行业突出问题专项治理为契机,更加注重党建引领,切实加强行业党建,落实“三进”“四同步”要求,完善党建工作管理体制,加快推进司法鉴定行业党的组织和党的工作全覆盖;更加注重问题导向,以专项治理为重点,不断提高思想认识,认真查摆问题,着力抓好集中整改,突出整治重点,有效解决“人情、金钱、虚假”鉴定和“多头、重复”鉴定等突出问题;更加注重结果导向,以深化改革为动力,进一步严格准入登记,补齐制度短板,加强质量建设、信息化建设和事中事后监管,加大行政处罚和行业惩戒力度,推动司法鉴定行业规范有序、高质量健康发展。
二、金融与证券
1.央行发布金融机构反洗钱监管新规
为提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力，央行修订2014年《金融机构反洗钱监督管理办法》(试行)，发布《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》自2021年8月1日起施行。《办法》主要有以下几方面内容：首先是明确人民银行职责范围。包括明确人民银行应当对金融机构开展风险评估，及时、准确了解金融机构风险状况。明确人民银行及其分支机构以风险评估结果为依据，实施分类监管。其次是增加金融机构反洗钱内部控制和风险管理工作要求。据人民银行有关负责人介绍，《办法》要求金融机构开展洗钱和恐怖融资风险自评估，根据经营规模和风险状况建立健全内部控制制度，制定相应的风险管理政策。明确金融机构反洗钱组织机构、人力资源保障、反洗钱信息系统和技术保障等要求。明确金融机构反洗钱内部审计要求。再次是优化反洗钱监管措施和手段。增加《反洗钱监管提示函》，完善现场风险评估措施。完善监管走访和约见谈话的适用情形。明确持续监管要求。
三、社会与民生
1.教育法加大冒名顶替入学行为违法成本 实施全链条打击
十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过全国人大常委会关于修改教育法的决定，自2021年4月30日起施行。此次教育法修改的重点之一，是完善了冒名顶替入学行为的法律责任，加大了对冒名顶替入学行为的惩处力度。 在教育法修改前，3月1日起施行的刑法修正案(十一)也增加了“冒名顶替罪”，规定盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。国家工作人员有前两款行为，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。今后，通过提供虚假材料、隐瞒事实真相等欺骗手段，冒用他人姓名和入学资格顶替入学的行为将面临更为严厉的惩处。
2.严打骗保!首部医保监管条例自2021年5月1日起施行
2021年5月1日起，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式施行。条例首次具体明确参保人员的义务，明确若个人以骗取医保基金为目的，将本人医保凭证交由他人冒名使用等，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
3.养老服务、以房养老?四部门：警惕养老领域非法集资
2021年5月17日国家卫健委网站公布，全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会四部门发布《关于养老领域非法集资的风险提示》，提醒广大老年人和家属提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资，防止利益受损。四部门表示，按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。请广大老年人和家属提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资，防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。
